Zweitwohnungen in der Schweiz: Wie Bilder öffentliche Meinung und Gesetzgebung prägen

Am 11. März 2012 stimmte das Schweizer Volk der Initiative zu, die Anzahl Zweitwohnungen pro Gemeinde auf 201.000 des gesamten Wohnungsbestands zu begrenzen. Dieses Gesetz war das Werk des extremistischen Umweltaktivisten Franz Weber und seiner Tochter. Der Abstimmungskampf war geprägt von heftigen Angriffen sowohl von Befürwortern als auch von Gegnern der Initiative. Doch was letztlich am meisten in Erinnerung bleiben wird, ist, dass die Macht der Bilder den Ausgang der Abstimmung maßgeblich beeinflusste.

Das Initiativkomitee argumentierte, dass die Schweiz, insbesondere die Alpenregion, Opfer von „Spekulanten“ (ein Begriff, den F. Weber immer wieder betonte) sei, deren einziges Ziel darin bestehe, lukrative Gewinne zu erzielen, was zu einem massiven und unkontrollierten Bau von Zweitwohnungen führe. Mit der Festlegung der Grenze für diese Wohneinheiten auf 201 TP3T will der ideenreiche Umweltschützer dieser Betonierung ein Ende setzen und die Welt der Glücksbärchis, von der er immer geträumt hat, wiederentdecken.

Wenn man in den Urlaub fährt, egal ob in die Berge oder an den Strand, möchte man eine schöne Zeit verbringen, Stress abbauen und vor allem nicht wie Sardinen zusammengepfercht sein, mit dem Nachbarn, der nach einer Mischung aus Schweiß und Sonnencreme riecht. Ob umweltfreundlich oder nicht, wir alle suchen nach einem schönen kleinen Paradies mit einer gewissen Infrastruktur, aber dennoch im menschlichen Maßstab.

Solche Bilder wurden uns während der Kampagne präsentiert. Wir sehen das Dorf Verbier, ein berühmter Ferienort im Kanton Wallis, von oben. Das Foto konzentriert sich eindeutig auf das Zentrum des Ortes, die Umgebung ist nicht zu sehen. Wäre ich aus Genf und wüsste das Wallis nicht gut, hätte ich angesichts dieses Fotos sofort für die Initiative gestimmt. Das ist ein bisschen so, als würde jemand vorschlagen, die Anzahl der Privatstrände an der Mittelmeerküste zu begrenzen. Hätten Sie gezögert?

Résidences secondaires : la guerre des images

Betrachten wir alle Aspekte einmal aus einer anderen Perspektive. Verbier ist sicherlich nicht das beste Beispiel für eine Entwicklung im Einklang mit der Natur, und nicht umsonst wurde dieses Dorf während der gesamten Kampagne ausgebeutet. Betrachtet man jedoch die Gesamtperspektive, wirkt derselbe Ferienort plötzlich viel einladender …

Résidences secondaires : la guerre des images

 

Kurioserweise wurde uns nie etwas über den berühmtesten Walliser Ferienort erzählt, Zermatt, wo Autos verboten sind und das nur mit dem Zug erreichbar ist. Das Dorf ist ein Musterbeispiel für eine Entwicklung, die im Einklang mit der Landschaft erfolgt ist. Die Gemeinde verfügt jedoch über 451 TP3T Zweitwohnungen, und die Touristen, die dorthin kommen, beschweren sich nicht darüber ... und wir können verstehen, warum ...

Zermatt
Foto: zermatt.ch

Abschließend möchte ich sagen, dass wir nie darüber gesprochen haben. Das stimmt nicht ganz... Diese Art von Fotomontage findet man auf der Website der Schweizer Grünen. Jeder, der diesen Bahnhof auch nur ein bisschen kennt, weiß, dass seine Bewohner so etwas niemals zulassen würden. Die Verwendung dieser Art von Illustration geht weit über Desinformation hinaus, es ist schlicht und einfach Meinungsmanipulation.

Zermatt vu par les écolos

Aber setzen wir unsere kleine Tour fort. Indem man uns nur die großen Touristenorte zeigte, wurden wir nicht nur durch Worte, sondern auch durch Unterlassungen belogen. Nehmen wir Bettmeralp, ein kleiner Ferienort im Oberwallis, der ebenfalls über 201.000 Zweitwohnungen verfügt. Wie in Zermatt sind dort Autos verboten und man kann ihn nur mit der Seilbahn erreichen. Übrigens: Seilbahn reimt sich auf magisch, nicht wahr?

Bettmeralp
Bettmeralp - Foto: myswitzerland.com

Ich bin noch nicht fertig. Grächen, immer noch im Oberwallis, und immer noch mehr als 20% Zweitwohnungen. Ich weiß nicht, wie es Ihnen geht, aber wir sind noch sehr weit vom Massentourismus entfernt wie Rimini...

Grächen

Unten, noch im Oberwallis, Leukerbad, 72% von Zweitwohnungen, bekannt für seine Thermalquellen und die „kleinen“ finanziellen Sorgen der damaligen Zeit. Wenn Franz Webers böse Spekulanten dort vorbeikamen, scheint es, dass das Thermalwasser sie erheblich beruhigt hat...

Leukerbad
Leukerbad - Foto: switzerland-trips.com

Doch genug von den Ferienorten: Das Wallis, das Hauptziel der Weber-Initiative, verfügt über zahlreiche dünn besiedelte Bergregionen. Viele der Häuser sind Chalets, die die Walliser von ihren Eltern geerbt haben und somit als Zweitwohnungen dienen. Da nur wenige Einwohner das ganze Jahr über dauerhaft in diesen Regionen leben, ist der Anteil an Zweitwohnungen zwangsläufig hoch.

DER Lötschental, obwohl es besonders wild und vom Massentourismus verschont geblieben ist, durchquert dennoch fünf Gemeinden mit jeweils mehr als 20% Zweitwohnungen. Wenn Sie also zufällig dort ein kleines Haus für Ihre Wochenenden und Ferien bauen wollten, können Sie es vergessen.

Lötschental
Lötschental - Foto: Ronald Zumbühl, picswiss.ch

Dasselbe gilt für die Conches-Tal, das sich auf Wandern und Langlauf konzentriert. Trotz der geringen Bevölkerungsdichte bleibt jedem Naturliebhaber dank Weber nichts anderes übrig, als dort sein Chalet zu bauen.

Vallée de Conches
Conches Valley - Foto: Michel Azéma, Funimag - DFB

Alle Gemeinden von Val d'Hérens Es gibt auch mehr als 20% Zweitwohnungen. Die Hérensards haben schon immer sanften Tourismus dem Massentourismus vorgezogen. Radfahren, Schneeschuhwandern, Wandern, Langlaufen und Robbenjagd sind hier die beliebtesten Sportarten. Das Ossona-Projekt, das aus einer Zusammenarbeit zwischen der Gemeinde Saint-Martin, dem Kanton Wallis und der Schweizerischen Eidgenossenschaft hervorgegangen ist, ist das Symbol dieser Symbiose mit der Natur. Das Val d'Hérens hat nicht auf Franz Weber gewartet, um seine Fauna und Flora zu schützen. Aber auch hier gilt: Trotz der geringen Bevölkerungsdichte kann man sich kein gemütliches kleines Nest bauen, es sei denn, man lebt das ganze Jahr über dort …

Val d'Hérens
Foto: Sunna

Wie wir auf den vorherigen Fotos sehen können, sind wir weit entfernt von den Klischees, die während der Kampagne der Initiative in der Presse gezeigt wurden. Dies wird unten durch die Val d'Anniviers, darunter die Gemeinden St-Luc und Grimentz (siehe unten), die mit mehr als 80% die Gemeinden in der Schweiz mit den meisten Zweitwohnungen sind.

Val d'Anniviers

Indem Franz Weber eine völlig willkürliche Zahl nennt und sie mit bewusst extremen Illustrationen vergleicht, hat er die Schweizer verwirrt und in die Irre geführt. Wie man auf den Fotos oben sieht, bedeutet eine hohe Zweitwohnungsquote nicht zwangsläufig eine massive Betonierung, ganz im Gegenteil.

Das Wallis verfügt über zahlreiche dünn besiedelte Bergregionen, da frühere Generationen ins Rhonetal, in den Kanton Waadt oder nach Genf ziehen mussten, wo es Arbeit gab. 

Diese Generationen hinterließen ihren Kindern Chalets, Mayens und Mazots als Erbe. Leider ist es nicht möglich, dort das ganze Jahr über zu leben, es sei denn, man ist reich genug, um nicht arbeiten zu müssen. Franz Weber wirft daher „böse Spekulanten“ und normale Bürger, die ein Zweitwohnsitz geerbt haben, in einen Topf. Er vermischt außerdem Ferienorte wie Verbier oder Crans-Montana mit Städten wie Grimentz oder St-Martin. Schließlich errichtet er eine Zugangsbarriere, die den Zugang zu Zweitwohnungen nur wohlhabenden Menschen wie ihm selbst vorbehalten bleibt.

Vergleicht man die obige Karte mit der Bevölkerungsdichte, die die Gemeinden mit einer Zweitwohnungsquote von über 20% rot markiert, erkennt man, dass sie praktisch identisch sind, allerdings umgekehrt. Das bedeutet, dass das Problem nicht von Zweitwohnungen, sondern von Erstwohnsitzen ausgeht.

Communes avec plus de 20% de résidences secondaires

Es ist tatsächlich der Mangel an Erstwohnsitzen, der den Steuersatz künstlich in die Höhe treibt und Kontroversen auslöst. Indem Franz Weber eine willkürliche Grenze von 20% festlegt, schneidet er die Bergregionen von ihren Einnahmen ab. Dadurch führt er zu einer verstärkten Landflucht, die wiederum zu einem Rückgang der Erstwohnsitze in diesen Regionen und damit zu einem Anstieg der Zweitwohnungsquote führt! Das ist ein Problem, das sich in den eigenen Schwanz beißt.

Franz Weber wurde in Basel geboren. Diese Stadt an der Schnittstelle zwischen der Schweiz, Frankreich und Deutschland strahlt eine beachtliche wirtschaftliche Dynamik aus, insbesondere in der Chemie- und Pharmaindustrie. Trotz des industriellen Wachstums ist Basel ein lebenswerter Ort. Sie ist nicht nur wirtschaftlich, sondern auch kulturell und historisch eine reiche Stadt. Das Wallis und seine Zweitwohnsitze auf das fragwürdige Klischee Verbier zu reduzieren, ist in etwa so, als würde man Basel oder sogar die gesamte Nordschweiz auf das unten stehende Foto der Schweizerhalle reduzieren. Lassen Sie jemanden über ein Umweltthema abstimmen, indem Sie dieses Klischee hochhalten, und Sie werden das Ergebnis sehen …

Foto: rts.ch


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15 Kommentare zu „Résidences secondaires en Suisse : Comment les images façonnent l’opinion publique et la législation“

  1. Sehr guter Artikel zu diesem Thema.
    Weber ist ein Extremist, der es trotz aller Widrigkeiten geschafft hat, eine dumme Abstimmung durchzusetzen, deren Umsetzung ernsthafte Probleme bereiten wird. Der Prozentsatz hätte zumindest von Fall zu Fall angepasst werden müssen...
    Nun muss man auch zugeben, dass die Verlockung des Profits viele Walliser dazu verleitet hat, sich auf Immobilienspekulationen einzulassen. Dabei hätte man eigentlich nur sie ins Visier nehmen sollen...
    Ein kurzes Wort zu Verbier... Ich war ein paar Mal dort, als ich gegenüber in Champex wohnte. Ich kann sagen, dass dieser Ferienort nach dem Eingeständnis derjenigen, die dort eine Rolle spielen (Ladenbesitzer, Hoteliers, verschiedene Arbeiter...), ein totaler Reinfall ist. Es gibt dort unzählige kalte Betten und außerhalb der Skisaison ist es völlig tot.
    Der Erfolg von Zermatt beruht auf der Hotellerie. Kein anderer Ferienort kann ein solches Angebot bieten!

    Thierry.

  2. Ich lebe in Verbier und bin wie die große Mehrheit der Einwohner dort glücklich, ebenso wie meine Kinder.
    Zermatt geht es nicht so gut, es ist der Ferienort, der gezwungen ist, die meisten Ausländer einzustellen. Wenn ein Sträfling (Verbier) CHF 100.- an den Staat zahlt, zahlt der Zermatter Steuerzahler CHF 57.-. Er zahlt auch 3,5-mal mehr an Vermögen. Die Zahl der R2 ist in Bagnes seit zehn Jahren rückläufig und in Zermatt gestiegen. Und in unserem Land ist die Baufläche geschrumpft und es gibt nur noch 2 Baugebiete: Verbier und Bruson. Das sind 1,5 km2 der 296 km2 unserer Gemeinde. Aber es stimmt, dass Herr Weber, wenn er nach Verbier kommt, lieber zwischen den Gebäuden spazieren geht, als die 150 km2 unseres Naturschutzgebiets oder die herrlichen Orte unserer Region zu genießen.
    Der Kanton GE hat zwar etwa die gleiche Fläche wie Bagnes, beherbergt aber dennoch sechsmal mehr R2 als Bagnes. Von 1980 bis 2000 erhöhte sich die Anzahl der R2 im Kanton GE um 118,9 %, im Kanton VD um 104 %, im Kanton Bl um 270,2 % und im Kanton ZH um … 314,9 %. Im Wallis hingegen stiegen die R2 nur um 27,31 %, im Kanton TI um 42,3 % und im Kanton GR um 41,5 %!

    1. Herr Guinnard,
      Sie und Ihre Familie sind glücklich in Verbier, und das freut mich sehr. Aber dass Verbier außerhalb der Saison eine Geisterstadt ist, wird Ihnen sicher nicht entgangen sein.
      Und außerdem: Was spricht dagegen, Ausländer einzustellen? Glauben Sie, die Schweizer würden bereit sein, die Arbeit der Portugiesen in Zermatt für den gleichen Lohn zu übernehmen?
      Mit freundlichen Grüßen
      Thierry.

      1. Ich glaube nicht, Thierry, dass dies der richtige Ort für eine Wirtschaftslektion ist. Aber stellen wir uns die Frage: Wem und was soll der Tourismus dienen und wie? Wir brauchen die Nebensaison, für unser soziales Leben, um Baumaschinen zu nutzen (Renovierungen verursachen Lärm, Schlamm und Staub usw.). In der Nebensaison können wir die Infrastruktur organisieren und unsere Gäste empfangen. Und es ist keine Wüste, es ist eine intensive Tätigkeit... und die profitabelste. Die Renovierung, der Wiederaufbau und die Instandhaltung unserer Immobilien (im Wert von 5 Milliarden?) beschäftigen jährlich mehr als 1.500 gut bezahlte Menschen, was unseren Einheimischen und nicht Ausländern zugutekommt. Der Beitrag der nichteigentümerhaften Touristen ist gering und beträgt laut einer Studie etwa 23 % zum Umsatz des Resorts. Selbst eine leere Wohnung bringt Geld. Im Jahr 2006 berechneten wir, dass eine vermietete Wohnung jährlich 48.200 CHF und eine unvermietete Wohnung 32.800 CHF zur lokalen Wirtschaft beiträgt (Analyse von 352 Wohnungen). Das Weber-Gesetz wird daran nichts ändern, da diese Zahlen keine zum Verkauf stehenden Immobilienprojekte betreffen. Verbier ist ein erfolgreicher Ferienort, der sich weiterentwickelt. Erfolgreich, ja, denn er stellt seine Bevölkerung zufrieden und kann viel investieren. Nehmen wir meine obige Frage noch einmal auf.

      2. Herr Guinnard,

        Sie sind meiner Frage zu Ausländern ausgewichen …
        Zermatt beschäftigt auch viele Schweizer, das können Sie beruhigt sagen. Das Gebäude, in dem ich wohne (in Täsch), ist überwiegend von Schweizern bewohnt, die in Zermatt arbeiten.

        Auch Zermatt hat eine Nebensaison, die allerdings deutlich kürzer ist als die von Verbier. Heute Morgen bin ich den Europaweg zwischen Täsch und Zermatt gewandert, und es waren noch viele Leute da. Trotzdem wird in Zermatt gebaut, genau wie in Verbier. Ich sehe keinen Grund für eine minimalistische Sommersaison.

        Sie fragen mich, was der Zweck des Tourismus ist ... Tatsächlich dient er keinem Zweck! Tourismus ist eine Freizeitbeschäftigung, nichts weiter. Er hat keinen anderen Nutzen als den wirtschaftlichen und ist aufgrund des unanständigen Verhaltens der überwiegenden Mehrheit der Menschen meist schädlich.
        Tatsache ist jedoch, dass es Tourismus gibt und dieser verwaltet werden muss. Leider tun alle Skigebiete alles für den Wintertourismus und wenig für den Sommertourismus, da ein Skifahrer viel mehr einbringt als ein Wanderer. Auf lange Sicht ist dies ein Fehler, da die Wintersaison dadurch zwangsläufig kürzer wird.

        Mit freundlichen Grüßen

        Thierry.

      3. „Für ausländische Arbeitnehmer, Thierry“, antwortete ich. „Es stimmt, wenn der Tourismus hauptsächlich den Interessen ausländischer Arbeitnehmer dient, ist er ernst. Andererseits vertrauen uns ausländische Eigentümer bereitwillig die Verwaltung und Vermietung ihrer Immobilien an. Bei den Schweizern ist dies nicht der Fall. Allerdings gibt es im Durchschnitt nur 211 TP3T ausländische Eigentümer... Aber wussten Sie, dass unsere Häuser in den letzten 6 Jahren und darüber hinaus eine Auslastung von 69 % hatten? Die Berghotels stehen durchschnittlich 60 % pro Jahr leer und leblos, wobei Zermatt dank des Matterhorns etwas besser dasteht, aber wie Sie erfahren haben, haben sogar die Seilers ihre Hotels abgestoßen... um sie mit anderen Finanzierungen zurückzugewinnen. Darüber hinaus hatten die Zermatter 1988 ein Projekt zum Bau eines den Einheimischen vorbehaltenen Dorfes oberhalb von Zermatt, um sich zu bestimmten Zeiten vom Tourismus abschotten zu können, um Zwischensaisonen zu schaffen.
        Tatsächlich ist der Tourist nur ein Mittel, um den Besucher zufriedenzustellen. Es ist töricht zu behaupten, der Kunde sei König. Wenn der Tourismus also vorteilhaft durch etwas anderes ersetzt werden könnte, würde man dies tun.

  3. Sehr schöner Artikel
    Ökologie ist ein edles Anliegen, wird aber in Frankreich und a priori auch in der Schweiz manchmal von anrüchigen grünen Politikern verkörpert.
    Der Vorsitzende der französischen Grünen, C. Dufflot, verabschiedet in Frankreich Gesetze derselben Art (Sozialwohnungen), die populistisch und vereinfachend sind und in Wirklichkeit kontraproduktiv und nicht durchsetzbar sind. Sie dienen lediglich dazu, reiche Städte zu Gunsten armer Städte zu besteuern, damit diese Sozialwohnungen bauen können, die oft sehr hässlich sind und die Landschaft verschandeln.
    Mir ist beim Reden über die Glücksbärchis aufgefallen, dass viele Linke und Ökologen in Frankreich surrealistische Diskurse führen.
    Das heißt, sie haben in ihrem Berufsleben alles getan, um andere mit Füßen zu treten und die Natur zu zerstören (es ist verrückt, wie viele Öko-Bobos es in Paris gibt, die 4x4-SUVs fahren).
    Und die Ihnen aus Schuldgefühlen eine linke und ökologische Rede halten …

  4. Herr Guinnard,
    Ich stimme Ihnen teilweise zu, was Zermatt betrifft. Die Entwicklung dort verläuft nicht so harmonisch, und wer etwas anderes behauptet, war wahrscheinlich noch nie dort! Allerdings wurde Verbier lange Zeit von der französischsprachigen Presse protegiert, und es war an der Zeit, dass es eine Schippe drauflegte. Es hat erhebliche Baufehler gegeben. Um sich davon zu überzeugen, muss man nur auf das Croix de Cœur fahren, um sich einen Überblick zu verschaffen. Darüber hinaus haben die Bagnards in jedem Fernseh- und Radiobericht versucht zu erklären, dass Verbier der einzige Ort sei, für den das Zweitwohnsitzmodell funktioniere. Da ich auch außerhalb der Saison schon öfter dort war, bezweifle ich das ernsthaft.

    Allerdings stimmt es, dass die Region schön ist und die Menschen freundlich sind.

    Mit freundlichen Grüße.

  5. Thierry sagte:
    „Sehr guter Artikel zu diesem Thema.
    Weber ist ein Extremist, der es trotz aller Widrigkeiten geschafft hat, eine dumme Abstimmung durchzusetzen, deren Umsetzung ernsthafte Probleme bereiten wird.“
    Das Schweizer Volk ist dumm, es findet eine klare Mehrheit, die Nein zu diesem allgemeinen Massaker sagt –
    Das Schlimmste ist, dass die Kantone, die es gewagt haben, diesem Referendum zuzustimmen, nur aus Schwachköpfen bestehen.

    1. Bitte missverstehen Sie meine Worte nicht. Die Schweizer sind nicht dumm, sie haben nur für ein solches Gesetz gestimmt. Wie Jerome gezeigt hat, wurde ihre Meinung durch die Verwendung schockierender Bilder beeinflusst.

      1. Auf jeden Fall können wir Herrn Webers aufrichtigen Wunsch, die Alpenregion zu schützen, nicht bezweifeln, genau wie er es für Lavaux getan hat. Wir können höchstens seinen Kleidungsgeschmack kritisieren. War Kim Jong Il sein Schneider? 🙂
        Schlimmer noch: Dieses Gesetz hätte nie verabschiedet werden dürfen, denn seine Umsetzung ist so unklar, schlecht formuliert und schlecht durchdacht. Ich gebe unserem etwas veralteten System der direkten Demokratie die Schuld. Die Berner Beamten hätten die Initiative für ungültig erklären sollen, da sie nicht durchsetzbar ist.
        Großmütter werden auch gebeten, über komplexe Themen wie das Rentensystem abzustimmen, obwohl man zur Beantwortung dieser Fragen ein Wirtschaftswissenschaftler und/oder Versicherungsmathematiker sein müsste.
        Wie dem auch sei, ich stimme mit Lopazz überein ... wir wollen Dividenden ... ka ching ka ching!

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